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  帖子主題:張謇日本之行的啟示
   jerry蜀叔
 
文章:101
積分:194
注冊:2011-10-18
發表于 2012-1-13 15:07:53    樓 主
張謇日本之行的啟示

     細細讀完由張緒武寫的《我的祖父張謇》一書,筆者感慨萬千,特別是張謇先生那一段日本考察之行,更使人難以忘懷。為了振興民族經濟,張謇先生經常出國考察。一者擴大視野,累積知識;二是能更好地接觸和了解外面的世界;其三,可以引進其他國家的先進設備和技術,為振興民族工業打下一定的基礎。1903年,張謇先生一次在日本就進行70天的考察奔波,乘船回國時,攜帶了大量實用的農具、書籍、圖紙,更難能可貴的,還不忘記給幼兒園的小朋友買玩具和圖書。事有湊巧,同船的皇親國戚載振、那桐裝上船的卻是十幾個沉重的珠寶箱。到家之后,他接著就撰寫了將近三萬字的《東游日記》,著重比較中國和日本的農牧業,字字體現著他憂國憂民的心血,連一向看不起中國官員的日本人,對張謇先生的日本之行也刮目相看。《大阪朝日新聞》作了多次報道,高度贊揚了張謇先生認真務實的精神:“張氏字季直,江蘇通州人士,取得中國讀書人桂冠榮譽,頭銜乃狀元及第之學位。翰林院修撰之職為翰林編位中佼佼者……張謇不羨慕虛榮而致力于故鄉通州創設紡織司……其所著述《變法平議》一文,提出改革變法的卓越見解……”張謇先生在大阪除參觀博覽會之外,同時也去視察各種學校和工廠,繼而前往北海道考察墾牧情況。張謇的日本之行,而與以視察為名而一般泛泛走馬觀花者大相迥異,被日本各界稱之為:此乃只是精英兼實行之勇士觀光者也。朝日新聞社在張謇訪問九州等地期間,派出精通中文的記者小池信美、西村時彥等人作為翻譯和聯絡員隨行服務和采訪。張謇訪問回國后,繼續推進實業、教育、地方自治事業,數年間有很大的發展,進一步引起日本政府和社會人士的注意和重視。
     隨著經濟的發展,不少公務員以及企事業單位公費出國參觀考察越來越常態化經常化。這些人出國考察,真的像先人張謇先生一樣收獲多多嗎?然而事實卻不容樂觀,據統計,國家財政支出中,僅干部公費出國一項每年消耗的財政費用竟達數千億元。有關媒體也多次曝光所謂出國考察團被拒絕入境、遣送回國的丑聞,網上曝出的出國違規消費經費清單更是激起了社會的強烈憤慨。公費出國參觀考察,原本目的是是學習先進國家管理經驗或者招商引資,是為了公事。但某些公務訪問團到達一些國家后,當地負責接待的對口部門一般都希望能與中方深入商談,爭取訪問具體成果。但讓他們感到非常不解和失望的是,部分中國團組往往對會見談判敷衍了事,倒是對觀光旅游興致很高,令雙方工作接觸流于形式。甚至有些公務考察團直接提出“少安排工作會談,多組織觀光旅游”的要求,甚至屢屢出現因偽造邀請函而出國旅游的行為。
     針對違規“公費出國考察”現象,國家和有關部門也曾多次三令五申,并出臺了相關管理辦法,但是在實踐上往往收效甚微。關鍵在于普通工作人員尤其是基層群眾對官員和領導的出國行蹤一無所知,根本談不上監督。綜合有關專家學者的建議,筆者認為,治理違規出國參觀考察,最好的方法就是將官員出國信息公開化,接受公眾監督,通過各地政府網站上向社會公示領導干部的“出國考察”計劃,并公布每次公務出國的人員名單和具體行程以及財務賬目等。審計部門應對官員出國信息以及經費支出定期進行核實,堅決剎住超額支出乃至變相出國旅游之風。在出國問題上,公職人員應如實申報出國原因,并報上級單位和紀委備案,去了哪些地方,做了哪些事,花了多少錢,取得哪些效果等。可以實行官員出國信息接受人大代表質詢制度,細化財政對出國參觀考察的預算行為。如果沒有將出國信息公開和上報,一律算作違規違紀,要追究當事人和單位領導的責任。
     筆者并不一概反對公費出國考察,但張謇先生出國之行,似乎告訴我們許多道理。官員出國,不妨借鑒張謇先生的做法,理應有所收益。并一定要讓改革的潛在受益者、具有強烈改革動機的群體代表們成為出國考察的主角,讓那些具有社會責任感和真才實學的專家、學者們成為主角,并且制定具體有效的監管措施,防止出國考察人員的浪費和違法行為。
   保伽裝潢
 
文章:101
積分:102
注冊:2016-10-22
發表于 2018-3-11 16:33:59    2
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